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全国人大常委会大气污染防治法执法检查综述

时间:2019-09-11 来源:嘉平三局网 浏览:1329次

为贯彻习近平生态文明思想,以法律的武器治理污染、用法治的力量保卫蓝天,十三届全国人大常委会履职第一年就开展大气污染防治法(以下简称大气法)执法检查。5月至6月,执法检查组由栗战书委员长担任组长,王晨、沈跃跃、丁仲礼等3位副委员长,杨振武秘书长和全国人大环资委主任委员高虎城担任副组长,分成4个检查组分别赴河南、内蒙古、山西、陕西、山东、河北、安徽、江苏等8个省区实地检查,同时委托其他省级人大常委会开展自查,实现执法检查“全覆盖”。

对于日益走进世界舞台中央的中国来说,我们比历史上任何时候都更接近民族复兴的目标。离目标越近,越需要一鼓作气,越是困难重重,越需要振奋精神。历史已经证明,改革开放是我们必须始终坚守的正确之路、强国之路、富民之路。那么今天,赓续改革开放的伟大历程,书写新的发展奇迹,需要在新的起点上推进全面深化改革,实现更高水平的开放。一方面要敢于动真碰硬,打破束缚思想的桎梏、扫除阻碍发展的藩篱;另一方面也要坚定不移地做开放型经济的践行者、自由贸易的捍卫者、国际秩序的引领者。

该人士指出,一方面,银行年初新增了额度,放贷速度有所加快。另一方面,今年初购房人入市热情和年底相比有明显提升,也迫使银行将更多额度预留在房贷方面。

“党中央确定的蓝天保卫战主战场,就是我们检查的重点地区;同党中央治理大气污染部署密切相关的法律制度执行情况,就是我们检查的重点内容。”5月7日,在执法检查组第一次全会上,栗战书对执法检查提出了明确要求。

中日双方在金融领域达成一系列合作共识,包括给予日方2000亿元人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度,就双边本币互换协议达成原则共识,以及欢迎在东京设立人民币清算行等。中日是在亚洲和世界具有重要影响的国家,两国加强金融合作既有利于两国金融市场的进一步融合发展,为双方金融机构拓展跨境人民币业务提供广阔空间,也有助于推动人民币国际化进程,支持两国贸易投资,并促进亚洲和全球经济持续增长。

本次粽子专项监督抽检在29个省份的超市、小食杂店、批发市场、商场、农贸市场、菜市场、餐厅等经营场所进行随机抽样,涉及粽子生产、流通和餐饮环节,覆盖198家粽子生产企业。

原标题 蓝天保卫战法律剑出鞘——全国人大常委会大气污染防治法执法检查综述

国际在线报道(记者张亚东):28日,承担西藏米拉山隧道施工任务的中国铁建方面透露称,世界上海拔最高的米拉山隧道工程预计将在2017年底全部贯通。

创新还体现在“明察”“暗访”相结合。两者结果大相径庭,“明察”看到的多是以治理成效和经验为主的好典型,“暗访”发现的多是不同程度的违法问题。

夯实法律责任,形成治污合力

中国国家外汇管理局有关负责人表示,1月,中国跨境资金流动和境内外主体交易行为总体平稳。国际金融市场上,主要非美元货币汇率升值和资产价格变动等各因素共同作用,外汇储备规模小幅上升。

除了道路交通工程持续推进,正在建设的京张高铁也将更加方便地连接北京市区和延庆。延庆区交通局副局长程智民介绍,京张高铁延庆境内主线20.13公里,支线9.25公里,截至目前,京张高铁延庆段的征拆工作在北京率先完成主、支线全部交地任务,京张高铁延庆段主线20.13公里,已全部进场施工。目前,新八达岭隧道工程正洞已完成总量的49%,长城站疏散及救援通道已完成总量的66%,康庄高架特大桥现已完成2875根钻孔桩、291个承台、282个墩身。“如果开车走京藏高速,顺利的话一个半小时到延庆,堵车的话至少两个多小时,京张高铁开通后,半个小时就能到延庆,50分钟左右就能到张家口。”程智民说,京张高铁预计在2019年6月完工试运行,2019年年底正式通车。

在某微博关于“故宫首次开放夜场参观”的相关新闻下面,记者发现了招揽顾客的“黄牛”。这名“黄牛”自称某知名票务网站的员工,手头的票源来自抢到票又不计划前往参观的游客,售价120元一张。

线联平:像西城区,已经有三所学校提出,会到行政副中心建设中学、小学和幼儿园,而且已经提出了相关的建设思路。此外,海淀区也有了基本的考虑,只是目前还在讨论论证当中。

检查组成员、全国人大环资委副主任委员袁驷每到一处都大声疾呼:法律责任要实上加实,监督管理要严上加严,工作目标要高上加高。“既然是蓝天保卫战,就要有壮士断腕的勇气!”

——利用职务之便或职务影响,协调公安、检察或审判机关对相关涉黑涉恶人员“网开一面”,使其逃避应有处理或制裁。

“你们不少问题都是在上级督促或媒体曝光后,才被动应对,有的甚至被多次督查约谈后仍行动迟缓,根本没有把约谈当回事。”

泰州银监分局相关工作人员称,在具体业务中,银行中长期贷款一般需要发改委立项批复、可行性研究报告等材料,但中小制造企业普遍投资金额小、内部管理机制不健全、难以达到授信条件。分局走访的泰州市3家中小机械制造企业因扩产需要新建厂房,考虑到邀请外部机构出具可行性研究报告的成本至少要几万元至几十万元,因而企业往往不愿意申请中长期项目贷款,转而向短期流动资金贷款。

向大气污染宣战,打赢蓝天保卫战。在5月召开的全国生态环境保护大会上,习近平总书记强调,坚决打赢蓝天保卫战是重中之重,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。

说到底,教育改革环环相扣,治理幼儿园“小学化”只是其中一环。只有加快各级招生体制改革,加大优质教育资源供给,家长们才能从容地为孩子选择教育路径。没有了“输在起跑线上”的焦虑,幼儿园“小学化”自会不攻而破。 

与许多人想象的不同,“月宫”里的空气清新无雾霾,负氧离子充足,因为舱内有大量郁郁葱葱的植物,进入植物舱整个人感觉身心放松愉悦。

“蓝蓝的天上白云飘”“满天都是小星星”,这些耳熟能详的歌曲,勾勒出一幅幅美丽的画面,让人无比向往。可不得不承认,重污染天气等问题时有发生,全国地级及以上城市空气质量达标的不到1/3。

这些违法问题表明,不论是政府部门还是企业,都没有认真履行法律责任,管理粗放,导致治理和关停的力度不到位,处罚力度和责任追究不到位。

“大气法规定,政府要对辖区的大气质量负责。你们有17个市空气质量不达标。这17个市到底有没有制定一个达标的时间路线图,告知百姓究竟何时能达标?”

检查组强调,必须夯实各方法律责任,形成治污强大合力,各级人大及其常委会要把大气污染防治作为重点工作领域,持续通过执法检查、听取审议工作报告、专题询问等监督形式,督促国务院及其有关部门、地方各级政府严格落实环境保护目标责任制,推动企业全面履行治污责任。

这些直指痛处的问题,让在座谈会上的政府和企业负责人脸红。

据测算,一辆出租车相当于10辆社会车辆的排放量。2016年,按照国家、省、市1∶1∶2的比例,太原市投资18.4亿元,将全市8292辆出租车全部更换为电动车,成为全国首个出租车全部实行电动化的地区。检查组称赞,政府在减排中的责任体现得很明显。检查组成员、全国人大代表吕春祥是山西环保研究专家,对山西情况非常熟悉,他还清楚地记得,“当时太原推行电动出租车时阻力非常大,政府做了不少工作。如果不是政府下大决心推动,可能还做不成。实践证明,现在推出后,上下都满意。”

大气污染防治中存在的种种问题,重要原因之一是法律规定的责任没有落实到位。执法检查的目的就是要以法律为准绳,以生态环境质量“只能更好、不能变坏”为责任底线,推动政府及相关部门担负起领导责任和监管责任,同时督促企业落实主体责任。

检方也发现苏明成姐姐手机简讯“一片空白”,但通联却显示有传讯给弟弟,送刑事局还原简讯内容,要苏明成“千万不要想不开”,强调上有老下有小,“不要让他们抬不起头来,如果这样做,会让我们都没脸见人”。

中新网兰州8月24日电(记者崔琳)兰州市政府应急办24日披露日前张掖路步行街塌陷原因:经专家组调查,事故形成的道路塌陷区长25米,宽3.5米至9米,深3米至3.5米,引起路面塌陷的原因主要有以下三个:

同时,三亚将重点推行按病种付费。在该市原有单病种付费的基础上,试行全省统一确定的按病种付费方式的100个病种及支付标准,逐步扩大按病种付费的病种数量。探索将日间手术、适宜中西医治疗的病种纳入按病种付费范围。建立健全谈判协商机制,合理确定中西医病种付费标准,引导适宜技术使用,节约医疗费用。

“今天我们在一家高新企业检查,老板只谈发展,避而不谈环保,根本就看不到企业的压力。这是典型的压力传导不够。”

责任是否落实到位,不是空喊口号,而是要通过具体措施来体现。检查组不光听汇报,还到现场实地检查。

污染物达标排放是企业必须履行的法律责任,检查组通过检查企业,明显感觉到,越来越多的企业认识到加强环境保护符合自身长远利益,依法治污、保护生态环境的法治意识和主体意识不断强化。大气法实施后,大多数企业,尤其是重点大型企业的治污主体责任明显增强,基本都能做到依法依规安装和运行污染源在线监控设备,并与省级、地市级污染源在线监控管理系统联网,对污染物排放进行实时监控。以河南安阳钢铁集团为例,集团通过采用世界最先进的技术脱硫脱硝,环境大为改善。如今走进厂区,如果不看烟囱的话,还以为是进了一座植物园。“您看我们的烟囱连白烟也没有。环保部门一打电话,我就紧张。我要做不好,法律会追究我责任的。”集团董事长指着烟囱对检查组说。

菜鸟驿站工作人员表示,收取包裹是接受用户委托,快递员将包裹放驿站之前,必须经过消费者同意。同时,菜鸟驿站也一直要求站点对此予以确认,征得消费者同意,消费者不同意暂存的,系统规则要求不接受快递员的包裹,或由运力完成送货上门服务。对于未严格履行的,也有整改要求。

从执法检查总体情况来看,各级政府切实履行生态文明建设的政治责任,党政主要领导负总责、亲自抓,强化考核问责,各级人大常委会持续加强监督。

检查组每到一地,都会召开政府及相关部门、企业负责人参加的座谈会。大多数地区政府的汇报都是既讲成绩,又不回避问题。但也有个别地方政府讲成绩大讲特讲,讲问题轻描淡写,而且还总强调客观原因,检查组则毫不留情——

“这样(猥亵儿童)的事在平南县辖区学校里是第一例,遇到这个事我们是没有什么经验可以借鉴的。”张培毓表示,由于教育系统对于处理这类学生受侵事件没有统一的应急预案和操作规程,事发后学校处理得比较谨慎。

“车是我自己买的,政府补贴了不少。现在方便又环保,晚上11点收工以后来充电,还能享受低谷电价。你瞧,这边还有司机专用休息室,可以喝水、吃饭。”5月16日,山西太原出租车司机于清源和检查组聊起更换电动车时满脸笑意。

据香港中评社报道,2016年8月31日,蔡英文办公室宣布由前“外交部长”田弘茂出任海基会董事长一职,谢明辉对此不满,于第二天(9月1日)率先发难,发表公开信辞去海基会顾问一职。

“我们是奔着问题来的,你们做了大量工作,不容易,但形势不允许我们坐下来欣赏成绩。”

此次执法检查创新形式,让人耳目一新。检查组先后对政府部门和企业负责人进行了大气法问卷调查,分为“政府部门法律责任”和“企业法律责任”两卷,每卷各有10道选择题,均选自大气法的内容。有的人答完后连呼:“没想到会有问卷调查,只是通知我们来汇报,早知道,来之前看一下法律就好了。”答卷结果显示,政府部门负责人答卷正确率仅为31.2%,企业负责人竟无一人全答对。高虎城直叹息:“问卷调查的目的是考察大家对法律的掌握情况,没想到合格率这么低。”

有一次,几个美国人在酒吧讨论竞选,张钠侧耳听后发现,一些政客为了竞选,会刻意贬低中国,“我很不高兴,身为中国人不能容忍有人不分青红皂白,抹黑中国,我会跟他们辩论”。

据张女士介绍,当天中午,她去做家政保洁,女儿由外婆照看,外婆把孩子哄睡后就因事外出了。

有的地方仍然在搞以牺牲环境为代价的“黑色增长”,假治理、走过场、应付检查,尤其是乡镇一级政府和相关主管部门,对一些“散乱污”企业睁一只眼闭一只眼,有的甚至助纣为虐。被抽查的一家企业大门紧闭,只闻犬吠,不见人影,而此前一天,环保部门督查时该企业还在生产,当地政府干部当着抽查小组的面竟然谎称企业早已关停。有的企业治污主体责任落实不到位,没有依法安装在线监控等环保设施,有的即使安装了环保设施也不运行,被抽查的一家企业环保设施上面布满了灰尘,仪器指针显示为“0”。有的矿山无序开采,缺乏矿产开发和生态修复规划,开采和加工过程缺乏必要的扬尘治理措施……

“这届论坛对外传递了一个明确信号:共建‘一带一路’的朋友圈越来越大,好伙伴越来越多,合作质量越来越高,发展前景越来越好。”习近平主席会见中外记者时说。

新疆军区某炮兵团从难从严设置演练条件,在西北戈壁陌生地域,采取整建制实装拉动、随机导调敌情、全过程动态考核、全兵器实弹射击、全要素综合评估的方式,组织炮兵跨昼夜实弹演练,全面检验了部队信息获取、指挥控制、快速机动、火力打击、整体防护和综合保障等能力。

最后是“敬畏风险”。昨天文章提到,中央把防范化解重大风险,作为金融工作的“根本性任务”。在资本市场上,过去一段时间,诸如股票质押风险、债券违约风险、私募基金乱象等,给经济运行造成了严重威胁;近期股市快速上涨,场外配资亦有抬头迹象,证监会昨晚也出台了相关举措。“管住人、看好钱”,不是易事。

根据刑法第二百六十六条规定,诈骗公私财物,有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

进企业、到社区、上工地,检查组按照“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”的要求,分别召开五级人大代表、一线执法人员和部分企业负责人座谈会,听取意见建议,并组织随机抽查,以严谨的作风,坚持问题导向,提出务实有效的意见建议,为打赢蓝天保卫战履职尽责,发挥人大监督的独特作用。

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